山东正洋律师事务所 (http://www.kangdaqd.net/index.asp)

中共青岛市司法局委员会文件

青司党〔2011〕28号

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关于开展创先争优

“我是司法先锋、争当岛城先锋”主题实践

迎接建党90周年系列活动的实施意见

为进一步深化创先争优活动，经研究决定，在全市司法行政基层党组织和广大党员中开展创先争优“我是司法先锋、争当岛城先锋”主题实践、迎接中国共产党成立90周年系列活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以创先争优“我是司法先锋、争当岛城先锋”主题实践活动为主线，通过开展庆祝建党90周年系列活动，组织全市司法行政基层党组织和广大党员，全面回顾90年来中国共产党所走过的光辉历程，回顾改革开放以来经济社会发展取得的巨大成就，进一步明确司法行政的职能和使命，坚定跟党走的信念；进一步推进司法行政基层党组织建设，扩大党组织覆盖率，提升党组织凝聚力和战斗力；进一步提升司法行政队伍公正廉洁执法的能力和水平，扎实推进工作创新发展，以崭新的精神面貌和优异的工作成绩迎接建党90周年。

二、活动主题

干事业、创品牌、当先锋、促发展。

三、活动内容

1、深入推进“司法先锋”党建品牌创建活动。围绕抓好局党委《关于在全局各级党组织和党员中深入开展创先争优创建“司法先锋”党建品牌活动的意见》的落实，在去年以来提出并创建符合本单位特点的党建工作品牌、党组织品牌、党员品牌的基础上，进一步推进全市司法行政系统党建品牌创建的整体工作。首批已被评为“青岛市司法局党建品牌”的基层党组织，要加大对党建品牌的宣传力度，努力扩大社会影响力。未申报党建品牌的基层党组织，请于5月20日前向市局政治部组织处上报“党建品牌”申报材料（一式三份），参加全市司法行政系统第二批基层党建品牌评选。

2、深入推进“千名党员在行动、千面旗帜在飘扬”主题实践活动。以落实《关于开展“千名党员在行动、千面旗帜在飘扬”主题实践活动推进创先争优创建“司法先锋”党建品牌活动的意见》为着力点，在全系统中继续推进“创建一百个党建品牌、宣传一百个党建典型、评选一百名工作能手、组织一百场法制讲座、开展一百场法律咨询、资助一百名贫困学生、组织参与一百场社会公益活动、化解一百件疑难社会矛盾和纠纷、提出一百条优秀建议、创新一百项工作成果”等为主要内容的“十个一百”群众性创建工作，广泛调动各级党组织和广大党员创先争优、服务社会的工作激情，以实际行动创建党建品牌，争当司法先锋，努力形成比工作、比学习、比业绩、比形象的浓厚氛围。请各单位与6月20日前，向市局政治部组织处上报“十个一百”实践活动成果。

3、深入推进党员公开承诺践诺活动。各级党组织要在抓好党员公开承诺语落实的基础上，进一步推进承诺践诺工作，认真贯彻局党委《关于在创先争优创建“司法先锋”党建品牌活动中进一步做好党员公开承诺工作的通知》精神，引导广大党员紧密联系岗位工作职责，积极公开承诺具体事项，有机将承诺践诺与推进工作科学发展结合起来，同时，倡导以支部为单位开展党组织公开承诺事项，建立健全党组织和党员公开承诺平台，进一步完善党务公开、政务公开、接受监督、展示形象等长效机制。5月中旬，市局将对各单位党员承诺语和承诺事项的公开情况进行一次集中检查。

4、深入推进基层党员活动室“七有”阵地建设。根据市委组织部统一部署要求，今年2月10日，市局下发了《关于规范基层党组织“七有”设施的意见》，要求各级党组织党员活动室要做到：有党旗、入党誓词；有“三会一课”、党务公开、发展党员等制度规范；有基层党组织“五个好”、党员“五带头”等创建目标；有“岛城先锋”及本单位党建品牌标识、内涵、核心价值、基本理念、品牌形象；有党组织和党员的公开承诺事项；有党员电化教育设备；有培训学习资料等。请各单位按照《意见》要求，抓好规范落实。5月中下旬市局将举办基层党支部书记培训班，并组织现场观摩学习活动。

5、深入开展群众性纪念建党90周年活动。围绕迎接建党90周年，5月下旬组织开展“创先争优，从我做起”演讲比赛活动；6月上旬，组织开展“立足职能服务社会，创先争优迎接建党90周年”主题征文活动；6月下旬举办“全市司法行政系统庆祝中国共产党成立90周年”歌咏比赛。各单位要紧密联系实际，精心组织，积极参与，进一步激发广大干警为党的事业努力工作的热情，大力营造迎接建党90周年的浓厚氛围。

6、深入推进律师行业党组织“四个参与”作用和党员律师“两个依托”管理考核机制的研究。

一是进行“四个参与”作用研究。以召开座谈会、征求意见建议的形式，深入研究推进律师行业党组织在履行组织学习教育和经常性思想政治工作等基本职能的基础上，在所内要参与重要事务研究决策、参与法律人才引进把关定位、参与律师执业行为监督查处、参与法律服务业务拓展延伸，把“四个参与”做为律师行业党组织作用进行探索定位，并形成文件在全市律师行业推广实施。

二是进行“两个依托”机制研究。围绕完善律师行业党建工作长效机制，依托律师执业监管体系，探索建立对党员律师的监督管理机制；依托律师事务所年度考核体系，探索建立对律师事务所和党员律师的考核评议机制、教育培训机制和激励帮扶机制。市律协党委、局直律师事务所和区市司法局要按此《意见》要求，围绕“四个参与”、“两个依托”，紧密联系实际进行探索研究和实践检验，进一步摸索“四个参与”和“两个依托”在律师行业党组织和党员律师队伍中的针对性和实效性，确保律师行业党组织和党员律师在推动律师事业发展中发挥政治保障作用和先锋模范作用。各单位研究意见可以电子版或书面形式于7月20日前报市局政治部组织处，市局将适时召开座谈会，研究讨论推进“四个参与”作用和“两个依托”机制的实施意见。

四、有关要求

1、加强组织领导。组织开展好创先争优“我是司法先锋、争当岛城先锋”主题实践、迎接建党90周年系列活动，是全市司法行政基层党组织和党员队伍建设的一项重要内容，各级党组织要高度重视，切实加强对活动的组织领导，指定专人负责抓好活动的落实工作。“七一”前夕，市局党委将以“五个好”党组织和“五带头”党员为标准，评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。

2、积极营造活动氛围。各单位要及时总结活动开展情况，并以信息形式上报市局政治部组织处。同时，对活动中涌现的先进典型的突出案例，要扩大宣传范围，做好典型挖掘和培养工作。市局政治部将对基层党组织推荐的典型材料和事迹，以“基层党建专刊”的形式，进行宣传和推广，对特别突出的经验做法，将向市委组织部有关刊物和简报推荐宣传。